Araştırma › Yoğunlaşma Endeksi › Yoğunlaşmanın coğrafyası
Yoğunlaşma Analizi

Yoğunlaşmanın coğrafyası: kamu alımları hangi ilde az firmada toplanıyor?

Türkiye'nin kamu ihale pazarı ulusal ölçekte son derece dağınık — en büyük 4 firma bedelin yalnızca %3,4'ünü alıyor. Ama haritaya illere göre bakınca yoğunlaşma cepleri beliriyor: 2024'te Kars'ta en büyük 4 firma il bedelinin %59,8'ini alırken, Ankara'da bu oran yalnızca %5,8 — 10 kat fark. Yoğunlaşma büyük metropollerde değil, pazarın inceldiği illerde birikiyor.

Kaynak: EKAP · kamuya açık Dönem: 2024 Kapsam: 81 il
2024'te Kars'ta en büyük 4 tedarikçi il kamu alım bedelinin %59,8'ini aldı — tek firma %49'unu. Aynı yıl Ankara'da en büyük 4 firmanın payı yalnızca %5,8, İstanbul'da %14,8. İllerin CR4 medyanı %24,8. Yoğunlaşma, sözleşme hacmi yüksek metropollerde değil, hacmin düşük olduğu illerde yerleşik.
%59,8
Kars CR4 — en yoğun il (2024)
%5,8
Ankara CR4 — en dağınık il
%24,8
İllerin CR4 medyanı — tipik il bu bandda

Pazar büyüklüğü ile yoğunlaşma ilişkisi — 81 il (2024)

Yatay eksen: ildeki sonuçlanmış sözleşme sayısı (logaritmik) · dikey eksen: CR4 (en büyük 4 firmanın bedel payı, %)

Her nokta bir il. Genel eğilim: sözleşme hacmi arttıkça yoğunlaşma düşüyor (korelasyon ≈ −0,38) — ama kesin bir yasa değil. Antalya büyük bir pazar olmasına rağmen yoğun (%39,8); Muş ve Tekirdağ ise küçük olmalarına rağmen dağınık. Firma adları bilinçli olarak verilmez — bu sayfa toplulaştırılmış pazar yapısını tarif eder.

En yoğun iller ve büyük metropoller

CR4 — en yoğun 8 il ve 4 büyük metropol (2024)

Koyu kısım CR1 (en büyük tek firma), açık kısım 2.–4. firmaların ek payı

Metropollerde (Ankara, İstanbul, İzmir, Konya) en büyük tek firma bile payın onda birine ancak ulaşıyor; küçük illerde tek firma il bedelinin üçte biri ile yarısı arasında bir dilimi alabiliyor.

Yoğunlaşma nerede birikiyor?

Ne anlama geliyor, ne anlama gelmiyor

Gelmediği anlam: Bir ilin yüksek CR4'ü tek başına usulsüzlük göstergesi değildir. İnce bir pazarda tek büyük sözleşme, matematiksel olarak payı yükseltir; küçük ildeki yüksek yoğunlaşma çoğu zaman "az sayıda iş, az sayıda yetkin firma" tablosunun doğal sonucudur.

Geldiği anlam: Bu harita, kamunun pazarlık gücünün coğrafi olarak nerede zayıfladığını gösterir. Sektör düzeyindeki yoğunlaşma analiziyle birleştirildiğinde soru "hem hangi işte, hem nerede?" düzeyine iner — örneğin küçük bir ilde temizlik veya yemek gibi zaten yoğun bir sektör, iki katmanın üst üste bindiği en dar pazarı oluşturur. Yerel firma payıyla birlikte okunduğunda ise yoğunlaşmanın yerel mi yoksa il dışı firmalarda mı biriktiği ayrışır.

Bu yazı toplulaştırılmış pazar yapısını betimler; belirli bir firma, kurum veya ihale hakkında hüküm içermez.

Yöntem ve sınırlamalar

Pay tanımı: bir tedarikçinin kazandığı sözleşme bedelinin, o ildeki toplam sözleşme bedeline oranı. CR1 en büyük tedarikçinin payı, CR4 en büyük dördün toplamı, HHI tüm payların karelerinin toplamıdır (0–10.000). Kesit: 81 il × 2024; il ataması sözleşmenin/idarenin iline göredir. Firma kimliği normalize edilmiş ünvanla gruplanır.

Sınırlar: Pazar büyüklüğü ölçüsü olarak toplam bedel değil sözleşme sayısı kullanılmıştır (sayı-tabanlı bir vekil değişken); bedel ölçeği yoğunlaşma tanımının içinde olduğundan bağımsız bir hacim göstergesi olarak sözleşme sayısı tercih edildi. Aynı sermaye grubuna ait farklı tüzel kişilikler ayrı firma sayılır — gerçek grup-bazlı yoğunlaşma burada ölçülenden yüksek olabilir (bu, tahmin değil, ölçüm sınırının beyanıdır). Rakamlar tek yılın (2024) kesitidir; kesit yılı, sektör düzeyindeki kardeş analizle birebir karşılaştırılabilsin diye onunla aynı seçildi (2024). Yıllar arası seri ve tam kırılım için Yoğunlaşma Endeksi sayfasına bakınız; içinde bulunulan yıl (2026) sonuçları yalnızca kısmi olduğundan kesit dışında bırakılmıştır.

İlgili sayfalar

Lisans: CC BY 4.0 — atıfla serbestçe kullanılabilir. Önerilen atıf: İhaleGlobal Araştırma Enstitüsü (2026). Yoğunlaşmanın coğrafyası: kamu alımları hangi ilde az firmada toplanıyor? ihaleglobal.com/arastirma/yazilar/yogunlasmanin-cografyasi (erişim: 25.08.2026).
Veri sürümü: v2026-W35 (24.08.2026 – 30.08.2026) · güncelleme: 25.08.2026 · IGRE-yazi-yogunlasmanin-cografyasi-v2026-W35

Bu bir İhaleGlobal Araştırma Enstitüsü yayınıdır · Kaynak: kamuya açık EKAP kayıtları.